Інспекція з будконтролю відмовилася перевіряти умови шкіл №103 та №92

Попри зафіксовані порушення безбар’єрності в укриттях запорізьких гімназій №92 та №103, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Запоріжжя відмовилася від позапланової перевірки, посилаючись на воєнний стан. Адвокат Антон Стасік вважає, що таке рішення суперечить законодавству, адже мова йде про загрозу правам і безпеці людей з інвалідністю

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю розглянула заяви SODA щодо перевірки вимог безбар’єрності в гімназіях №103 та №92. Раніше, у рамках моніторингу відбудови, ми писали про лише часткове дотримання вимог у запорізьких школах. 

У гімназії №92 спуск до сховища немає пандуса або підіймача. Лише частково облаштована вбиральня. В укритті не передбачена можливість пересуватися кріслом колісним, немає написів шрифтом Брайля, голосових сповіщень. 

В укритті гімназії №103 відсутні перестінки між класами, немає зон усамітнення. Частково облаштована вбиральня для маломобільних людей. Відсутні написи шрифтом Брайля.

Порушення є, але перевірки не буде

Для розгляду наших звернень при інспекції утворили комісію та запросила нас як заявників. На комісіях, по кожній школі окремо, було роз’яснено, що саме не дотримано з вимог безбар’єрності при капітальному ремонті укриттів.

Інспекція з будконтролю вповноважена перевіряти дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Попри це, інспекція відмовилася проводити позапланову перевірку запорізьких гімназій, пославшись на постанову Кабміну №303, яка припиняє заходи нагляду, перевірок у період воєнного стану. Тому комісія прийняла рішення вважати проведення перевірки недоцільними. Про це йдеться в офіційних листах, отриманих від інспекції.

Однак, як пояснює адвокат Антон Стасік, ця ж постанова передбачає винятки:

– Відповідно до постанови №303, дійсно, під час дії воєнного стану більшість заходів державного нагляду, зокрема і позапланові перевірки, призупинені. Водночас ця ж постанова передбачає виняток – перевірки дозволені, якщо існує загроза життю, здоров’ю чи правам людини. Саме такий випадок в цій ситуації і може мати місце. Зафіксовані порушення стосуються відсутності доступу до укриттів для осіб з інвалідністю: зокрема, немає пандусів, санвузли не пристосовані, не забезпечено навігації шрифтом Брайля, відсутні умови для безпечного пересування в кріслах колісних тощо. Все це прямо впливає на можливість безпечного укриття для вразливих категорій населення, а отже – на реалізацію їхніх базових прав, – Антон Стасік, адвокат.

Крім того, редакція SODA скеровувала звернення до Державної інспекції архітектури та містобудування України – центральний орган виконавчої влади у сфері архітектурно-будівельного контролю. Яка вже потім перенаправила наш лист до запорізької інспекції.

– Це можна розцінювати як достатню підставу для вжиття заходів, з огляду на виключення з мораторію, передбачене постановою. Законодавство не містить чіткої вимоги про наявність формального рішення ДІАМ для кожного окремого випадку. Таким чином, у цьому випадку були як юридичні, так і фактичні підстави для ініціювання перевірки. Питання доступності укриттів – не лише питання технічного виконання норм ДБН, а, насамперед, питання гарантій безпеки для всіх, без дискримінації. У цій ситуації право на захист мало б переважати над формальною процедурою.