Узаконене сміття: як у Тернуватській громаді смітники біля водойм і полів стали «тимчасовими майданчиками»

У Тернуватській громаді виконком визнав три стихійні звалища «тимчасовими майданчиками». Серед них ділянки біля ставка, полів і вздовж дороги загального значення

З початку повномасштабного вторгнення, коли значну частину Запорізької області окупували російські війська, область лишилася фактично з одним полігоном у Запоріжжі. Громади, що розташовані неподалік від запорізького полігону, везуть своє сміття туди. Наприклад, Кушугумська, Вільнянська та Широківська громади. Однак Тернуватська громада знаходиться аж за 100 кілометрів, і свого полігону не має.

Гальмує розв’язання проблеми з достатньою кількістю полігонів відсутність затвердженого Регіонального плану. 

– У кожній області має бути власний Регіональний план управління відходами. Територію поділяють на кластери за інфраструктурними та економічними принципами – це може охоплювати декілька районів. В межах кластеру визначають місце для будівництва полігону. На основі регіонального плану формуються місцеві плани управління відходами», – Кирило Косоуров, голова Асоціації підприємств у сфері поводження з небезпечними відходами.

Поки що Регіональний план Запорізької області у серпні 2025 року був відправлений на погодження до Міністерства економіки та Міністерства розвитку громад та територій.

Однак, у червні 2023 року Кабмін ухвалив постанову №625 «Деякі питання управління побутовими відходами в особливих умовах», яка дозволила громадам створювати тимчасові майданчики за спрощеною процедурою: 

– Місця тимчасового зберігання побутових відходів організовуються з дотриманням вимог екологічної та пожежної безпеки, охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, а також санітарно-епідеміологічних вимог, а саме:

– від житлової забудови не ближче ніж 500 метрів;
– від полів і доріг не менше 200 метрів;
– від заповідних територій не менше 1 км;
– від лісів не ближче ніж 50 метрів.

Протягом 90 днів після завершення війни ці майданчики мають бути ліквідовані.

– Облаштування полігону або тимчасового місця збору відходів без дозвільних документів є правопорушенням, що тягне за собою накладання адміністративних стягнень, із розрахунком шкоди завданої державі, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, відповідно до затверджених методик та передачею матеріалів до правоохоронних органів, – пояснює перший заступник голови Державної екологічної інспекції України Дмитро Заруба.

Навесні цього року Тернуватська громада організувала три локації таких тимчасових майданчиків. Однак з низкою порушень. 

Сміттєзвалище біля ставка

На території колишньої тракторної бригади останніми роками виріс великий смітник. Вітер розносить сміття далі, в очерет і ставок.

Виконком громади визнав смітник тимчасовим місцем зберігання відходів, однак, як в інших випадках, не встановив, ані межі самої ділянки, ані огорожі, щоб сміття не розліталося. 

Такі дії є порушенням постанови Кабміну щодо облаштування та відстаней. Від масового звалища сміття до полів, де збирають врожай, тут менше 40 метрів замість потрібних 200, до дороги кілька метрів – сміття починається прямо з узбіччя. А до водойми – трохи більше 60 метрів. В решті, як ми зафіксували на місці, сміття вже розлітається на сотні метрів від самого місця звалища, і навіть зайшло на межі берегової лінії ставка.

Смітник на «асфальтному»

Подібна ситуація й на території колишнього асфальтного заводу. Звалище з кожним роком збільшується, що підтверджують, як місцеві мешканці, так і супутникові знімки, і тепер звалище межує безпосередньо з сільськогосподарськими угіддями. 

Як можна побачити на фото, і на цій локації від поля немає потрібних 200 метрів.

Косівчанський смітник

Третій тимчасовий майданчик знаходиться при в’їзді в село Косівцеве. Сюди десятками років люди звозять сміття. Відходи з двох сіл, що збирає КП «Господарник», везуть теж сюди. Сміття не підгортають, тому люди звалюють непотріб на нові ділянки, і смітник розрісся настільки, що починається просто від дороги, та сміття з нього розкидано на сотні метрів аж до водойми.

– Оцим трактором дуже не підгорнеш. Тому що ту колеса, резина. Я тут давно підчистив оцим куном, минулого року чи позаминулого. От, наприклад, де лежать кагати, цей трактор вже не візьме. Сюди треба здоровий гусеничний трактор. В окрузі зараз його просто-таки, якщо і знайдеш, то він обійдеться золотом, – говорить Олександр Латко, виконуючий обов’язки директора КП «Господарник», він же і водій трактора, що збирає та вивозить сміття.

Ні до «легалізації» смітників, ні після рішення виконкому, комунальне підприємство не привело майданчики до порядку. Сміття, яке лежало вздовж дороги, поблизу ставка чи в посадці – не прибрали.

З відповіді Тернуватської селищної ради знаємо, що проєкти трьох тимчасових майданчиків не розроблялися. Та схеми санітарного очищення території відсутні.

Організувавши майданчики, відповідальне за поводження з побутовими відходами стало комунальне підприємство «Господарник».

– Зобов’язати комунальне підприємство «Господарник» забезпечити збирання, перевезення, сортування, облік кількості та зберігання відходів, – з рішення виконавчого комітету.

Поспілкувавшись з місцевими, ми встановили, що селяни сплачують за вивіз сміття готівкою «на руки» комунальникам, а не через офіційні квитанції, як за комунальну послугу з управління відходами.

– Трактор їздить через четвер – один раз у два тижні. Сплачую 20 гривень. А колись сміття назбиралося багато, то сказали заплатить 25 гривень. А зазвичай 20 гривень, – говорить місцева жителька.

Ми надіслали офіційний запит до селищної ради, з питаннями про оплату послуг готівкою та про те, чи встановлений тариф, а також, яким саме чином сортують сміття і чи сортують його взагалі. Також, скільки абонентів користуються послугами вивезення сміття та скільки податків за надання послуг з вивезення сміття сплатили за останні роки. Однак на цей лист відповіді не отримали.

Наразі редакція SODA планує звернутися до Держпродспоживслужби, адже саме цей орган уповноважений перевіряти, чи дотримані санітарні норми та правила щодо розміщення тимчасових майданчиків для побутових відходів.

---

Це журналістське розслідування проведене й опубліковане в рамках проєкту Інституту розвитку регіональної преси «Екстрена підтримка розслідувальної журналістики в України», що впроваджується за підтримки International Media Support (IMS).