Кіоск з фастфудом чи пересувний лоток з овочами: історія боротьби з торговою точкою на Космосі

Більше року на Космосі працює кіоск, який після численних скарг місцевого жителя і рішення про демонтаж так і продовжує працювати. Чому торговельна точка досі працює і чи співпадає дозвіл з фактичним використанням місця, розповідаємо в матеріалі

У 2023 році в Комунарському районі на вулиці Північнокільцевій, 17 з’явилася нова торговельна точка – «Млинці та кава». Поруч уклали вуличну плитку. 

Місцевий житель Олександр помітив точку і вирішив переконатися в законності появи кіоску і викликав поліцію. Коли приїхали поліцейські, власник, за словами Олександра, показав договір з дозволом на розміщення торгової точки на цьому місці. Договір між Департаментом муніципального управління укладений з ФОП Онищенко Антоніною Іванівною. Після перевірки документів поліцейські покинули територію.

Та після детальнішого ознайомлення Олександр помітив, що дозвіл виданий під лоток з наметом. А отже тип встановленої споруди, бо на місці був повноцінний кіоск, а не лоток, не відповідає вказаному.

Олександр зателефонував на 102 ще раз. Його з’єднали з дільничим, який повідомив, що згідно з наказом, тип споруди визначений як пересувна торговельна точка. Що викликало питання у Олександра, чому в договорах прописані різні типи споруд, який з цих договорів дійсний.

Численні запити

Олександр, 30 вересня, відправив запит до міського контакт-центру «15-80», в якому описав історію з самого початку. Через деякий час комунальне підприємство «Муніципальна варта» надала відповідь, що інспектори Мунварти перевірили точку і порушень не виявили. Мовляв, право користуванням місцем для розташування торговельної точки є і зауважень щодо зовнішнього вигляду немає.

Олександр знову написав запит, наголошуючи, що справа не у вигляді кіоску, а в тому, що два документи суперечать один одному і який же з них дійсний – невідомо. На що Мунварта повторила, що інспектори перевірили точку: право на користування місцем є. А укладання договорів не входить в їхні повноваження, тому звернутися треба до Департаменту муніципального управління.

В наступному зверненні Олександр акцентував саме на підстави укладання договору. На цей запит вже відповів Департамент муніципального управління, що 7 червня 2023 року вони надали дозвільні документи для розміщення лотку з наметом для плодоовочевої продукції площею на 10 кв.м. І додали, що Департамент направив лист до Мунварти для обстеження території.

Звернути увагу міської влади на корінь проблеми, а тобто різницю у вказаному і фактичному типі споруд, врешті-решт вдалося. Але і тут вийшло не все так швидко. 

В грудні 2023-го Мунварта склала акт обстеження території та направила до Департаменту муніципального управління. Департамент мав винести проєкт рішення щодо усунення наслідків порушень правил благоустрою на засідання виконкому. Бо рішення по демонтажу приймає саме виконавчій комітет Запорізької міської ради.

В кінці січня вже 2024 року Олександр звернувся до департаменту аби взнати, як просувається справа з кіоском. Через два місяці, 10 квітня, департамент відповів, що засідань виконкому в поточному 2024 році ще не було, тому рішення щодо демонтажу не розглядалося.

Невиконання рішення та суд

Ми вирішили перевірити договір на право користування місцем для розташування стаціонарних тимчасових споруд (ТС) для здійснення підприємницької діяльності та паспорт-прив’язки МАФу. І у травні звернулися з запитом до Департаменту архітектури та містобудування, який відповів, що до даної торгової точки паспорту-прив’язки не зареєстровано. Щодо договору, то це треба звертатися до Департаменту муніципального управління, тому наш запит перенаправили. 

Департаменту муніципального управління відповів, що договір не укладався.

4 червня 2024-го відбулося засідання виконкому, на якому прийняли рішення по демонтажу металевої конструкції для провадження підприємницької діяльності (кіоску «Млинці та кава») на Північнокільцевій. Але і після цього точка продовжувала працювати. 

Як виявилося, власниця кіоску ФОП Онищенко Антоніна Іванівна подала позов до Запорізького окружного адміністративного суду про визнання рішення виконкому протиправним. Відтак, 23 липня ухвалою суду рішення виконкому про демонтаж торгової точки зупинено. На сьогодні розслідування триває, а отже демонтаж поки неможливий. Кіоск працює.

Кіоск чи лоток

Із запитів нам вдалося дізнатися, що між ФОПом Онищенко Антоніною Іванівною та Департаментом муніципального управління укладено три договори на розташування тимчасових споруд за такими адресами: вулиця Ситова, 7; вулиця Чумаченка, 49; вулиця Автозаводська, 5. 

Серед них договору на тимчасову споруду по Північнокільцевій, 17 не було. Тому ми написали черговий запит до департаменту, щоб зрозуміти, за яким же договором працює кіоск. 

Виявилося, що підприємиця та Департамент муніципального управління справді заключили договір, а також департамент видав наказ. Але на розміщення лотку з наметом на 10 кв.м. для реалізації плодоовочевої продукції в місці визначеному для розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі. 

І в судовій справі зазначено, що для ведення торговельної діяльності позивачка використовує спеціалізований причеп марки ПГМФ 8904-02. 

Ми знайшли такий на сайті AUTO RIA і порівняли з кіоском. 

Оглянувши кіоск на Північнокільцевій, 17 ми дійсно помітили, що це не просто кіоск. Це обшитий вагонкою причеп з прибудовою зверху. Колеса та конструкція, за яку можна причепити кіоск до автівки, також обшиті вагонкою. Подивившись на конструкцію можна припустити, що взяти і зрушити її з місця в один момент неможливо, бо всі рухомі частини зашиті вагонкою. 

Зараз там замість «Млинці та кава» працює вже «Freestyle food». Плодовоовочевої продукції, яка фігурує в договорі, ми не помітили. 

Хто ФОП

Власниця МАФів і причепу є ФОП Онищенко Антоніна Іванівна. Пошукавши інформацію, ми виявили, що в декларації депутата Запорізької міської ради по Комунарському району Олександра Онищенка вказана його дружина, яка також має ПІБ Онищенко Антоніна Іванівна і вона також підприємиця. 

Крім того, на офіційній сторінці Запорізької міської ради вказана електронна пошта депутата Онищенка – [email protected]. Така ж пошта вказана і у ФОП Антоніни Онищенко.

Ми звернулися до Олександра Онищенка аби підтвердити чи спростувати, чи має його дружина відношення до цієї торгової точки на Північнокільцевій, 17. Але відповіді не отримали.