«Магія Запоріжжя» на 659 мільйонів: інженерка із Градпроекту, власник-симпатик Федорова та захист від замовника
Два місяці назад запорізький інфопростір сколихнула новина про виграш 3 закупівель на загальну суму 659 мільйонів гривень двомісячною фірмою. SODA «копнула глибше» та дослідила власника фірми, кого він наймав, як замовник захищає новачка та до чого тут Іван Федоров
Новостворена «Будівельна компанія Кальміус» була єдиним учасником та в результаті стала переможницею найбільшої закупівлі на будівництво нового корпусу Запорізької обласної клінічної дитячої лікарні з протирадіаційним укриттям. Вартість укладеного договору – 439,5 мільйона гривень. Паралельно, вона також виграла 2 закупівлі без конкуренції на суму 219 мільйонів для будівництва укриттів у запорізьких гімназіях. SODA детально описала, яким чином новачок виграв цей тендер.
Ми дослідили інформацію про власника, його персонал та реакцію зі сторони аудиторів на закупівлю.
Проєктувальниця із запорізького «Градпроекту»
SODA вже описувала, як «Будівельна компанія Кальміус» подавала на закупівлю документи, де «підтягувалася» під умови. Зокрема, фірма разом із директором має 5 працівників. Серед них: головний інженер, інженер з охорони праці, інженер-будівельник та інженер-проєктувальник. Останнього ми змогли ідентифікувати – це Марина Первененко. Вона сертифікований інженерка-проєктувальниця в частині кошторисної документації.
Донедавна Первененко обіймала посаду інженерки-будівельниці у «Запорізькому слідчому ізоляторі», за сумісництвом також була інженеркою комунального підприємства «Градпроект». 28 лютого 2025 року вона подала декларацію перед звільненням, проте на сайті «Градпроекту» Первененко все ще значиться як інженерка-проєктувальниця.
Цікаво, що її колегою був чи є Андрій Шкода, начальник відділу проєктування та забудови міста КП «Градпроект», якого підозрюють у масштабній корупційній схемі. SODA писала раніше про справу, де можуть підозрюватися посадовці комунальних підприємств «Титан», «Градпроект» та «Комунсантрансекологія».
У декларації Марина Первененко вказувала заробітню платню від «Виробничо-комерційної фірми «Імпекс». За даними судового реєстру, фірма є фігуранткою кримінальної справи про завищену вартість будівельних матеріалів наданих Державному підприємству «Івченко-прогрес».
Власник «Кальміуса» – будує сауни та є симпатиком Федорова
«Будівельна компанія Кальміус» була зареєстрована у Петропавлівській Борщагівці, під Києвом, з 11 липня реєстрацію змінили на Запоріжжя. Її власник – Данило Сандирєв, уродженець Донецька, який ймовірно проживає у Запоріжжі.
Він же є директором фірми, яка займається саунами, камінами та димоходами у Києві та області.
Досліджуючи інформацію про власника, ми знайшли його сторінку у Instagram, де однією з останніх публікацій був допис про «Магію Запоріжжя» від жовтня 2024 року.
Після хвилі резонансних публікацій у ЗМІ про «магічний» старт у виграші закупівель, Сандирєв закрив свою сторінку.
Проте, сторінка у Facebook все ще доступна до перегляду, там можна знайти репости з сторінки монтажу саун та камінів та сторінок з натхненною архітектурою. Однак серед цього, знаходимо цікаву згадку про нинішнього голову ЗОВА, Івана Федорова.
Тоді Іван Федоров був міським головою Мелітополя, повідомлялося, що 11 березня під час роботи в кризовому центрі він був викрадений окупантами. 16 березня його звільнили з полону. На це Данило Сандирєв теж зреагував.
Окрім цього, на сторінках власника «Кальміуса» мало інформації про особисте. З моніторингу соцмереж додамо лише публікацію від травня 2022 року про незадоволення фіскалізацією.
Фіскалізація – це система, розроблена для запобігання шахрайству роздрібних продавців у сфері роздрібної торгівлі. Фіскалізація передбачає використання спеціальних касових апаратів або програмного забезпечення для точного звітування про продажі, що допомагає запобігти ухиленню від сплати податків.
Висновки аудиторів – вважати договір нікчемним
2 травня «Місцеві дороги Запорізької області» оголосили про намір укласти договір з «Будівельною компанією Кальміус» і вже 15 травня його уклали. Між цим, 9 травня Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області почало перевірку закупівлі.
Першим, на що звернули увагу аудитори, не надана інформація переможцем про ряд матеріалів та невідповідність кількості зазначених у технічному завданні. Замовник пояснював, що це не значно впливає на процес будівництва та якість, проте аудитори все ж зробили висновок:
Учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) використав інформацію щодо машин і механізмів, матеріалів і виробів та їх кількості, яка не відповідає Додатку 2.1 до тендерної документації, ПВР та Технічному завданню (Додаток 2 до тендерної документації), з умовами якого учасник погодився.
Другим став фактор локалізації товарів. За умовами фірма мала б ознайомитися та погодитись із умовами договору, який потенційно буде підписувати із замовником. Ця ж угода належить до ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility», яка націлена на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом. Такі угоди містять певні особливості, у цьому випадку закупівля поставок та матеріалів зі прийнятних країн, які порушила «Будівельна компанія Кальміус»:
Замовником планується закупівля у складі робіт товарів, країною виробником яких є Швейцарія, Китай, Великобританія, Туреччина, Малайзія, Японія, що не узгоджується із вимогами Статті 5 Рамкової угоди щодо поставок і матеріалів, які фінансуються та закуповуються для виконання Плану України, повинні походити з прийнятних країн. Враховуючи наведене, за результатами закупівлі між Замовником та переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС» було укладено договір про закупівлю з порушенням пункту 3 статті 5 Рамкової угоди.
Третє і найбільш очевидне – час існування компанії. Як SODA вже писала, переможець був зареєстрований за місяць до оголошення тендеру. За висновками аудиторів, це є ризиком несвоєчасного виконання робіт.
У результаті, аудитори зобов’язали розторгнути договір.
Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» звернулося до суду, щоб захистити «Будівельну компанію Кальміус» та себе і скасувати висновок аудиторів. Суд розглянув позов та 25 червня відкрив провадження.
Ми звернулись до власника і директора «Будівельної компанії Кальміус», щоб дізнатись чи має він особисті звʼязки із головою ЗОВА Іваном Федоровим або іншими представниками влади, чи перебуває працівниця компанії Марина Первененко наразі у співпраці будь-якої форми із КП «Градпроект», де вона була інженеркою, та чи ознайомлений Данило Сандирєв із висновком Держаудитслужби щодо закупівель, які виграла його компанія. І ми отримали коментар:
Наше будівельне підприємство діє відповідно до українського законодавства та бере участь в реалізації проєктів відновлення інфраструктури м.Запоріжжя. Ми беремо участь як учасники в публічних торгах на загальних підставах. Жодного відношення наше підприємство до керівництва Запорізької ОВА не має.
Пані Марина Первененко дійсно працює у нас інженером та не співпрацює з іншими підприємствами щодо реалізації наших проєктів.
Наше підприємство не є учасником адміністративної справи за позовом «Місцеві дороги Запорізької області». Більшість зауважень Держаудитслужби вже враховані замовником та доведені до нас на виконання.
SODA буде далі слідкувати за розвитком подій.
Це розслідування створено в межах програми Екстреної фінансової підтримки українських незалежних розслідувальних медіа за підтримки Kyiv Media School — освітньої ініціативи Media Development Foundation.